在自然資源管理數(shù)字化轉型加速的背景下，測繪地理信息技術的創(chuàng)新應用成為行業(yè)提質增效的核心驅動力。藍圖信息緊密結合自然資源核心業(yè)務需求，通過先進的測量技術和數(shù)據處理方法，精準地獲取自然資源的各類詳細而準確的數(shù)據，為自然資源管理提供了更加堅實的數(shù)據基礎、更高效的技術手段和更廣闊的應用空間，成為推動自然資源管理走向高效化、精準化和智能化的重要支撐。
本文通過對優(yōu)秀項目實踐成果的系統(tǒng)總結與深度剖析，不斷鞏固和優(yōu)化技術創(chuàng)新的支撐架構，助力提升測繪服務的能力與質量。
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地理國情數(shù)據保障，助力城市空間數(shù)字治理
貴州省通過開展動態(tài)、連續(xù)、綜合的地理國情監(jiān)測，強化數(shù)據要素保障，支撐國土空間規(guī)劃編制及實施監(jiān)督、城市體檢評估和用途管制等國土空間治理工作。
項目以2023年度國土變更調查成果為底圖，繼承地理國情監(jiān)測工作已有成果，綜合采用遙感、人工智能、傾斜攝影等技術，經正射影像鑲嵌、勻色與裁切處理，制作衛(wèi)星正射影像圖，并通過影像比對、內業(yè)解譯、人機交互影像判讀、“3S”一體化外業(yè)調查、空間數(shù)據綜合分析等方式與手段，快速發(fā)現(xiàn)并提取變化信息，對監(jiān)測要素的位置、面積、屬性等相關信息進行更新、補充和完善，并同步完成數(shù)據入庫和建庫處理等工作，形成現(xiàn)勢性強、高精度、全覆蓋的地理國情監(jiān)測數(shù)據成果。
影像判讀過程
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掌握資源動態(tài)，支撐自然資源監(jiān)管保護
自然資源監(jiān)測成果可為自然資源管理提供統(tǒng)一的底圖底數(shù)，是各項管理成效考核評價的重要依據。英德市通過開展自然資源常態(tài)化監(jiān)測工作，及時掌握自然資源的動態(tài)變化情況，實現(xiàn)對山水林田湖草全要素的監(jiān)測覆蓋。
項目依托廣東省自然資源綜合感知服務系統(tǒng)，匯集耕地保護、土地利用、衛(wèi)片執(zhí)法、生態(tài)修復等業(yè)務管理需求，以“天空地網”綜合感知數(shù)據為輔助，運用遙感影像解譯、Al地類提取、視頻要素識別、內外業(yè)監(jiān)測數(shù)據匹配等處理技術，快速完成地物解譯、目標識別、場景分類及變化圖斑提取，并將變化信息作為線索實時下發(fā)分類跟蹤，輔助早發(fā)現(xiàn)、早處置各類自然資源違法違規(guī)行為；運用無人機舉證、“互聯(lián)網+”等技術，對疑問斑塊進行精準舉證，為后續(xù)的調查和治理工作提供準確的數(shù)據支持。
項目通過對全鏈條業(yè)務進行監(jiān)測，實時掌握各類自然資源的類型、面積、范圍、分布等變化情況，實現(xiàn)了“實時監(jiān)測、月清季核、年度總結”的監(jiān)測目標，為自然資源管理提供數(shù)據支持和科學依據。
綜合感知服務系統(tǒng)—常態(tài)化監(jiān)測模塊
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摸清資產“家底”，筑牢經濟發(fā)展基石
為系統(tǒng)摸清紫金縣全民所有自然資源資產“家底”，紫金縣開展全民所有自然資源資產清查深化試點三年行動工作。
項目嚴格按照四大階段、五大環(huán)節(jié)實施，基于計算機、GIS及數(shù)據庫等技術，構建不同尺度、不同精度的資產清查價格體系與資產評估核算模型，對紫金縣內的土地、礦產、森林、水域等自然資源進行全面清查，準確掌握各類資源的數(shù)量、質量、分布及利用狀況，并據此建立自然資源資產臺賬，實現(xiàn)自然資源的動態(tài)監(jiān)管和精細化管理。
自然資源資產清查過程
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明晰產權脈絡，推動自然資源合理開發(fā)利用
自然資源統(tǒng)一確權登記是深化生態(tài)文明制度改革、建設美麗中國、落實新發(fā)展理念的一項重要改革舉措。為建立自然資源實體、不動產實體、國土空間規(guī)劃要素等之間的時空關聯(lián)，支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴格監(jiān)管，實現(xiàn)自然資源業(yè)務全鏈條貫通，開展中方縣全域自然資源統(tǒng)一確權登記。
項目以自然資源登記單元為基本單位，采取內業(yè)調查和外業(yè)補充調查相結合方式，充分利用第三次全國國土調查、集體土地所有權確權登記、國有土地使用權確權登記、自然資源專項調查等各類成果，對中方縣全縣范圍內水流水庫、森林、山嶺、荒地、灘涂、濕地、自然保護區(qū)等自然資源以及省市要求的其他自然資源的所有權和所有自然生態(tài)空間統(tǒng)一進行確權登記。
項目摸清了自然資源所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體等權屬情況，劃清了全民所有和集體所有、不同類型自然資源之間的邊界，為自然資源統(tǒng)一管理提供了清晰的產權基礎、信息化支持和有償使用依據。
項目局部工作底圖